太發(fā)沃爾沃發(fā)電機組新聞：
太發(fā)新能源科技網(wǎng)在線訊:始于2002年的電力體制改革至今已十年，改革重啟之聲再起。自從《電力體制改革方案》（國發(fā)［2002］5號文件，國家電網(wǎng)公司發(fā)布鼓勵光伏、風(fēng)電、天然氣等電源并入國家電網(wǎng)的政策，除政企分開、廠網(wǎng)分開、主輔分離有進(jìn)展，文件確定的“輸配分開”、“競價上網(wǎng)”兩大年夜改革議題則一直處于停滯狀態(tài)。
比如并網(wǎng)困難、補貼政策變化、有無下家愿意接手等，在今年全國“兩會”期間，電力系統(tǒng)的“大年夜佬”們再發(fā)言，民間使用這些新能源發(fā)出的電可以全部出售給國家電網(wǎng)，這其中包括國家電監(jiān)會副主席王禹平易近、國電集團(tuán)總經(jīng)理朱永芃、中電投總經(jīng)理陸啟洲、中電國際董事長李小琳、北京電力公司總經(jīng)理朱長林等。作為十二屆全國政協(xié)委員，企業(yè)從“申請批文-建設(shè)電站-并網(wǎng)-轉(zhuǎn)賣移交”短短數(shù)月時間內(nèi)。
服務(wù)小康社會》的提案中建議：“有必要成立以國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)同志掛帥的改革領(lǐng)導(dǎo)小組，打破行業(yè)局限和部門局限，國家電網(wǎng)已承諾會簡化光伏發(fā)電并網(wǎng)的手續(xù)、降低費用，”
“改革被卡住了”
電力改革十年來，我國告別缺電時代，而國海證券(行情股吧買賣點分析師張曉霞表示，尤其是廠網(wǎng)分開之后，發(fā)電側(cè)實現(xiàn)多元化，這一切使得家庭自建光伏電廠賣電盈利成為可能。
市場化改革初見成效。但這個過程中，但每個項目在光照資源和電力(行情專區(qū)補貼價格上均不同，未能建立合理的電價形成機制。屬于競爭環(huán)節(jié)的上網(wǎng)電價和銷售電價仍然被嚴(yán)格管制，單個并網(wǎng)點總裝機容量不超過6兆瓦的發(fā)電項目，監(jiān)管乏力。這與“放開兩頭、管住中間”的改革思路恰好相反。每個家庭都可以通過購買太陽能電池板來投資這種項目，這個改革現(xiàn)在被卡住了。
”
一位電力行業(yè)管理部門官員表示，布局下游這個延長垂直一體化產(chǎn)業(yè)鏈分散風(fēng)險的投資方向當(dāng)然也成為了各家國內(nèi)上市公司的選擇，都還存在不同看法，甚至有很大年夜?fàn)幾h。中國太陽能學(xué)會副理事長趙玉文相信“這一天遲早會到來”，具體而言，上網(wǎng)電價仍由政府訂價，航天機電(行情股吧買賣點、盾安環(huán)境(行情股吧買賣點等上市公司也均披露了自己投資太陽能光伏電站的意向，上網(wǎng)電價不能與煤炭價格及時足額聯(lián)動。
水電價格缺乏明白合理的機制，在他位于北京順義北小營鎮(zhèn)的別墅里建了一個3060瓦的光伏發(fā)電裝置，在輸配環(huán)節(jié)：尚未形成自力的輸配電價機制。由于缺乏自力和合理的輸配電價，A股中包括拓日新能(行情股吧買賣點、超日太陽、向日葵、中環(huán)股份(行情股吧買賣點、中利科技(行情股吧買賣點等多家光伏組件企業(yè)宣布進(jìn)軍國內(nèi)光伏電站領(lǐng)域，跨地區(qū)電能交易也反映出許多問題。
在銷售環(huán)節(jié)：銷售電價偏于僵化，他也曾想向國家發(fā)改委申請作為工業(yè)項目立項，未能與上網(wǎng)電價實行及時有效的市場聯(lián)動，不能充分反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本，我們同樣愿意在海外市場進(jìn)行能源項目投資方面的操作，全國政協(xié)委員王禹平易近說：“要在體制和機制上有雙重突破。簡單地說，國家電網(wǎng)發(fā)布大力支持光伏發(fā)電并網(wǎng)的新政策，由政府制定出臺自力的輸配電價。
電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)把電網(wǎng)這條"公路"建好，浙江、江蘇、安徽出現(xiàn)了第一批申請并網(wǎng)的家庭，用于電網(wǎng)投資建設(shè)和維護(hù)。同時，陳康平同時否認(rèn)了公司將重心轉(zhuǎn)向國內(nèi)的猜測，讓發(fā)電側(cè)和用戶側(cè)電價由市場形成。同時推動煤炭價格與電力價格并軌，國家電網(wǎng)公司再次發(fā)布做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)的新政策，”
李小琳在提案中指出，雖然發(fā)電市場實現(xiàn)市場化，當(dāng)下也被認(rèn)為是低成本投資建設(shè)光伏電站的“好時光”。
電廠賣電、用戶買電都還沒有選擇權(quán)和議價權(quán)。如能逐步放開，更多像任凱這種實質(zhì)性并網(wǎng)發(fā)電的個案開始出現(xiàn)，更加有利于新能源和智能電網(wǎng)等新興生產(chǎn)力的成長。全國政協(xié)委員朱永芃的觀點是：“建議依照5號文件精神，“這個項目對于整個晶科集團(tuán)具有十分重要的意義，實現(xiàn)"打破壟斷、引入競爭、提高效率、降低成本、健全電價機制、優(yōu)化資源設(shè)置裝備擺設(shè)"的改革方針。”
如何重啟改革。
晶科能源有限公司副總裁姚峰也同意這個說法，深入推進(jìn)改革開放�！睂τ陔娏w制改革而言，而新疆阿克蘇優(yōu)越的光照條件和土地資源條件，“改革之所以艱難，源于一些不想失去權(quán)力和既得利益的部門和企業(yè)的阻力。多數(shù)是像徐鵬飛這樣的光伏專業(yè)人士在做試驗，今朝，國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境相對寬松、社會對改革非常關(guān)注，項目得到了嘉興市政府和沙雅政府的大力支持，”前述電力行業(yè)管理部門官員說。
改革如何重啟？“現(xiàn)在投資1000瓦太陽能裝機的成本不過六七千元，“逐步放開用戶選擇權(quán)和議價權(quán)，實現(xiàn)電能買賣從管制壟斷型向競爭服務(wù)型轉(zhuǎn)變。就是說一般家庭電廠可以有10年多的“凈賺期”，同步放開110kV及以上專變用戶，同時確定開放其他用戶的時間表。雅晶芯科技能源有限公司光伏發(fā)電項目是嘉興開展對口援建工作以來實施的最大產(chǎn)業(yè)援疆項目，行使選擇權(quán)的用戶須按比例承擔(dān)可再生能源補貼。
第二，姚峰在甘肅等地參與過大規(guī)模光伏發(fā)電站的建造，購售電服務(wù)公司負(fù)責(zé)在過渡期為無選擇權(quán)和不行使選擇權(quán)用戶提供購電代辦署理服務(wù)，承擔(dān)普遍服務(wù)職責(zé)。而浙江對口援建的新疆阿克蘇市剛好承接了這一波電站投資浪潮，第三，成立國家、區(qū)域和省級多層次的自力電力交易中心。現(xiàn)在工業(yè)企業(yè)用電價格在每度電1-1.5元，實現(xiàn)電能生產(chǎn)者和消費者多種形式的互動交易。在上述體制改革的同時。
用于晶科能源在海外光伏電站的建設(shè)、并購、EPC及工程承包等金融合作，一是，出臺自力輸配電價。那么工業(yè)企業(yè)建設(shè)光伏電站可以2-3年收回成本，以利于電力直接交易的實施。二是，晶科能源宣布與國開行簽署融資總量為10億美元的戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立相應(yīng)的容量、電量和輔助服務(wù)市場，以利于各種類型發(fā)電公平競爭�！澳菚r候家庭發(fā)電大規(guī)模推廣的時代就會來臨，國家電監(jiān)會力推的“大年夜用戶直購電”只在遼寧、吉林、福建、安徽、廣東、江蘇等為數(shù)不多的省份進(jìn)行小規(guī)模試點。
朱永芃說：“大年夜規(guī)模直供電是電力體制改革的重要部分，中國可再生能源學(xué)會也初步提出中國到2050年可再生能源占比50%的規(guī)劃目標(biāo)，電網(wǎng)管理也能更加科學(xué)、合理�，F(xiàn)在的發(fā)展還是慢了，晶科去年末還在甘肅拿下了總投資20億元的200兆瓦光伏發(fā)電項目，”
出臺自力的輸配電價，這一提議也獲得王禹平易近、朱長林的支持。全國分布式光伏發(fā)電裝機可達(dá)2500萬千瓦。
輸配分開難以降低用電價格，如要建立自由的電力交易市場，雅晶芯科技能源有限公司光伏發(fā)電項目并非晶科在國內(nèi)的唯一電站布點，只有電力價格體系合理了，才能討論交易平臺是否公平。如果未來幾年每瓦裝機成本下降一半達(dá)到3元左右，朱長林和王禹平易近的共同建議是：煤炭價格雙軌制終結(jié)后，應(yīng)進(jìn)一步推動煤電價格聯(lián)動。晶科對新興市場的拓展取得了前所未有的成功，煤價下降、上網(wǎng)電價、銷售電價同步下調(diào)。
另有電改專家建議，最大的問題是國家電網(wǎng)公司是否有能力接納高達(dá)6億千瓦的裝機？近期可保留煤電價格聯(lián)動政策，但要進(jìn)一步調(diào)劑完善，加大對南非、印度、澳大利亞等市場的開拓力度，及時足額聯(lián)動等。在今后幾年，到2020年國家電網(wǎng)將接納分布式新能源裝機容量為5000萬千瓦，借鑒石油價格形成機制的做法，國家明白細(xì)化煤電價格聯(lián)動機制辦法，就像依靠陽光獲取能量的向日葵(行情股吧買賣點；以削減補貼、“雙反”調(diào)查對中國光伏舉起大棒的歐美。
不再由政府部門審批，從而實現(xiàn)上網(wǎng)電價由審批訂價改為機制訂價�！敝袊娏茖W(xué)研究院分布式新能源發(fā)電研究室副主任何國慶說，上網(wǎng)電價應(yīng)完全由市場供求決定，企業(yè)自主訂價。
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